Từ khi ra mắt vào năm 2013, chương trình Start-Up Visa (SUV) đã trở thành một trụ cột quan trọng trong hệ sinh thái định cư của Canada. Khác với nhiều chương trình đầu tư định cư khác, SUV không yêu cầu mức tài sản tối thiểu, không bắt buộc tạo số lượng việc làm cụ thể hay doanh thu nhất định, nhờ đó thu hút mạnh mẽ các doanh nhân sáng tạo toàn cầu mong muốn sở hữu thường trú nhân tại Canada.
Tuy nhiên, khi bước vào năm 2025, chương trình SUV đang bước vào giai đoạn chuyển mình. Những thay đổi về chính sách nhập cư, mục tiêu tiếp nhận mới và kế hoạch hoạt động của Bộ Di trú đã định hình lại chương trình, tạo ra cả cơ hội và thách thức cho các đương đơn hiện tại cũng như tương lai.
Bài viết này sẽ giúp bạn cập nhật tình hình hiện tại của chương trình SUV, điểm qua những điều chỉnh gần đây và chia sẻ những chiến lược thực tiễn giúp nhà đầu tư định vị hồ sơ hiệu quả trong bối cảnh mới.
Phần I: Cơ hội trong biến động
Thị thực Khởi nghiệp (SUV) vẫn là trụ cột chiến lược trong kế hoạch nhập cư của Canada
Bất chấp việc chính phủ Canada điều chỉnh chỉ tiêu nhập cư trên toàn hệ thống, SUV vẫn là một chương trình định cư kinh tế trọng điểm trong kế hoạch nhập cư của Canada. Chương trình tiếp tục mang lại cơ hội cho các nhà đầu tư đủ điều kiện trở thành thường trú nhân Canada.
Trong Kế hoạch Bộ phận 2025–2026, Bộ Di trú Canada (IRCC) khẳng định lại cam kết thu hút nhân tài khởi nghiệp – đặc biệt là những cá nhân có thể tạo ra việc làm và đổi mới sáng tạo. Dự kiến đến năm 2027, 62% lượng thường trú nhân mới sẽ đến từ các chương trình định cư kinh tế, trong đó SUV và chương trình Self-Employed đóng vai trò then chốt. Tuy nhiên, khi chương trình Self-Employed đang tạm ngưng, SUV càng được kỳ vọng là “cửa ngõ” chính để thu hút giới doanh nhân quốc tế đến Canada.
Ưu tiên của đương đơn đang ở Canada
Một điểm thay đổi đáng chú ý là IRCC sẽ ưu tiên xử lý các hồ sơ thường trú nhân từ những người đã sinh sống tại Canada – bao gồm sinh viên quốc tế, lao động tay nghề cao và doanh nhân đã có giấy phép lao động. Điều này mang lại lợi thế lớn cho các ứng viên SUV đã sang Canada làm việc và phát triển dự án khởi nghiệp.
IRCC dự báo hơn 40% lượng thường trú nhân năm 2025 sẽ đến từ nhóm đương đơn đang sống tại Canada, thể hiện chiến lược giữ lại những người đã chứng minh năng lực hòa nhập và đóng góp thực tế cho nền kinh tế.
Sự thay đổi chính sách gần đây mang lại sự an toàn và minh bạch hơn cho những người nộp đơn xin định cư theo diện SUV, đặc biệt là những người đã đầu tư đáng kể vào việc tái định cư và hoạt động kinh doanh tại Canada. Cụ thể, những người nộp đơn xin định cư theo diện SUV tại Canada có thể được hưởng lợi từ việc đánh giá và phê duyệt nhanh chóng, cho phép các doanh nhân này tập trung vào việc mở rộng quy mô kinh doanh thay vì phải trải qua các thủ tục nhập cư kéo dài.
Cuối cùng, khuôn khổ nhập cư hỗ trợ này khuyến khích việc tái định cư sớm, đảm bảo những người đã và đang tạo ra sự khác biệt tại Canada có thể phát triển mạnh mẽ.
Sự đa dạng và ưu tiên ngôn ngữ
Trong Kế hoạch Bộ phận 2025–2026, IRCC tiếp tục khẳng định cam kết mạnh mẽ trong việc đạt được mục tiêu chào đón 8,5% thường trú nhân là người nói tiếng Pháp vào năm 2025. Cam kết này đi kèm với việc nâng cấp các dịch vụ hỗ trợ định cư thông qua Lộ trình Hội nhập dành cho cộng đồng nói tiếng Pháp (Francophone Integration Pathway) – nhằm cung cấp cho người nhập cư nói tiếng Pháp quyền tiếp cận với các nguồn lực và hệ thống hỗ trợ chất lượng cao, giúp họ hòa nhập thành công vào xã hội Canada. Việc ưu tiên này đặc biệt phù hợp với chính sách ngôn ngữ chính thức của Canada, vốn công nhận tiếng Anh và tiếng Pháp là hai ngôn ngữ chính thức trong quốc gia này.
Đối với các ứng viên nói tiếng Pháp theo diện SUV, chính sách này mang lại nhiều lợi ích thiết thực. Việc được ưu tiên xử lý hồ sơ thường trú thúc đẩy quá trình định cư nhanh hơn. Đồng thời, việc tiếp cận các dịch vụ định cư bổ sung giúp họ dễ dàng hơn trong việc thích nghi với môi trường mới. Những dịch vụ này cũng hỗ trợ trong việc xây dựng kế hoạch hội nhập cá nhân hóa, giúp đương đơn có lộ trình rõ ràng để hòa nhập vào xã hội Canada. Ngoài ra, dịch vụ phiên dịch và hỗ trợ ngôn ngữ sẽ thu hẹp rào cản giao tiếp, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nhân nói tiếng Pháp làm việc với chính quyền địa phương, kết nối cộng đồng – từ đó cảm nhận được sự chào đón và thấu hiểu từ xã hội sở tại.
Canada đầu tư mạnh cho hạ tầng số
Chính phủ Canada thông báo sẽ chi 2.5 tỷ CAD trong 2 năm tài chính tiếp theo để phát triển hạ tầng số, trong đó bao gồm chip và trung tâm dữ liệu – những yếu tố cốt lõi cho các startup công nghệ và là lợi thế cho các nhà đầu tư SUV
Ngoài ra, Canada dự kiến triển khai ưu đãi thuế 20% cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ứng dụng trí tuệ nhân tạo – với ngân sách 400 triệu CAD cho 2028-2029. Những chính sách này thể hiện rõ định hướng quốc gia trong việc hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, đặc biệt là từ các nhà sáng lập quốc tế theo diện SUV.
Điều này cho thấy môi trường chính sách tại Canada đang ngày càng hướng đến việc đáp ứng nhu cầu thực tế của các nhà sáng lập khởi nghiệp, đặc biệt là những người có thể mang đến các mô hình kinh doanh đổi mới và đóng góp giá trị kinh tế đáng kể cho Canada.
Phần II: Những thách thách hiện tại của chương trình Startup Visa Canada
Mặc dù những cơ hội được đề cập ở trên mang đến triển vọng tích cực cho nhiều đương đơn chương trình SUV, bức tranh toàn cảnh hiện nay cũng không thiếu những thách thức. Trước áp lực ngày càng gia tăng về nhà ở, cơ sở hạ tầng và dịch vụ công, nhiều chương trình nhập cư của Canada – bao gồm cả SUV – đang được điều chỉnh nhằm phù hợp với định hướng chung của chính phủ: đảm bảo tăng trưởng kinh tế đi đôi với mức nhập cư bền vững.
Trong bối cảnh chuyển biến này, điều quan trọng đối với cả đương đơn tiềm năng lẫn đương đơn hiện tại là phải hiểu rõ những thách thức đang nổi lên và xây dựng chiến lược ứng phó phù hợp. Việc nắm bắt đầy đủ những phức tạp hiện tại sẽ giúp ứng viên chủ động định hướng hồ sơ, tăng khả năng thích nghi và nâng cao cơ hội thành công trong hành trình định cư.
Thách thức 1: Cắt giảm tạm thời chỉ tiêu lao động nước ngoài dẫn đến việc siết chặt xét duyệt giấy phép lao động
Chính sách mới đây nhằm giảm tỷ lệ người tạm trú tại Canada từ 7,5% xuống còn 5%, cùng với các hướng dẫn vận hành mới trong việc xét duyệt giấy phép lao động cho chương trình Start-Up Visa (SUV), đã trao cho IRCC nhiều quyền quyết định hơn khi đánh giá các hồ sơ xin work permit. Điều này đồng nghĩa rằng ngay cả khi đương đơn đã nhận được thư cam kết (Commitment Certificate) từ tổ chức được chỉ định, họ vẫn có thể bị từ chối cấp giấy phép lao động do nhiều yếu tố khác nhau. Những yếu tố đó có thể bao gồm: dự án bị đánh giá là không mang lại lợi ích kinh tế đáng kể, nghi ngờ về năng lực thực thi của đương đơn, hoặc lo ngại rằng đương đơn không có đủ nguồn lực tài chính để triển khai ý tưởng kinh doanh.
Hiện nay, các viên chức di trú đặc biệt chú trọng đến bằng chứng cho thấy doanh nghiệp đang được phát triển thực tế tại Canada khi đánh giá hồ sơ xin hoặc gia hạn work permit. Đương đơn có thể bị yêu cầu chứng minh rằng họ đang thực sự tham gia vào hoạt động vận hành doanh nghiệp. Ngoài ra, hồ sơ còn được xem xét dựa trên tính khả thi của kế hoạch kinh doanh, năng lực điều hành của nhà sáng lập, và mức độ phù hợp của dự án với các mục tiêu kinh tế của Canada.
Do bản chất đánh giá mang tính chủ quan, việc xảy ra sự không đồng nhất trong các quyết định là điều khó tránh khỏi. Mỗi viên chức di trú có thể ưu tiên những khía cạnh khác nhau trong hồ sơ, dựa trên cách hiểu và kinh nghiệm cá nhân, dẫn đến tình trạng hai đương đơn cùng một dự án khởi nghiệp có thể nhận được kết quả hoàn toàn trái ngược.
Sự thiếu nhất quán này không chỉ phản ánh những khó khăn mà doanh nhân SUV đang phải đối mặt khi điều hướng hệ thống di trú, mà còn cho thấy sự cần thiết của việc nâng cao tính minh bạch và đồng bộ trong quy trình xét duyệt. Khi Canada tiếp tục điều chỉnh chính sách nhập cư, điều quan trọng là phải tìm được sự cân bằng giữa yêu cầu đánh giá kỹ lưỡng và đảm bảo tính công bằng, khách quan trong quá trình ra quyết định.
Thách Thức 2: Tồn đọng nhiều hồ sơ xin Thường trú nhân.
Một vấn đề cấp bách khác hiện nay là tình trạng tồn đọng đáng kể trong việc xử lý hồ sơ chương trình Start-Up Visa (SUV). Tính đến ngày 26 tháng 3 năm 2025, có khoảng 18.065 hồ sơ xin thường trú theo diện SUV vẫn đang chờ được xử lý trong hệ thống của IRCC. Sự tồn đọng này bắt nguồn từ làn sóng nộp đơn tăng mạnh – phản ánh sức hút ngày càng lớn của chương trình – trong khi năng lực xử lý hồ sơ lại bị hạn chế, đặc biệt là do ảnh hưởng kéo dài từ đại dịch COVID-19.
Mặc dù chính phủ đã nỗ lực giải quyết tình trạng này, thời gian chờ vẫn kéo dài một cách đáng lo ngại. Nếu trước đây thời gian xử lý hồ sơ SUV thường dao động trong khoảng 12 đến 16 tháng, thì nay con số đó đã tăng vọt lên trung bình khoảng 51 tháng.
Việc phải chờ đợi quá lâu gây ra tâm lý căng thẳng và bất an cho đương đơn, khi họ liên tục đối mặt với sự mơ hồ về tình trạng cư trú. Sự thiếu rõ ràng này ảnh hưởng trực tiếp đến các quyết định chiến lược trong kinh doanh: nhiều doanh nhân trở nên do dự khi phải đầu tư dài hạn hoặc tìm kiếm đối tác chiến lược. Nhà đầu tư cũng thường ngần ngại góp vốn khi chưa chắc chắn về tư cách cư trú dài hạn của doanh nhân. Tất cả những yếu tố đó làm chậm đà tăng trưởng, hạn chế khả năng đổi mới và ảnh hưởng đến những đóng góp kinh tế mà startup có thể mang lại cho Canada.
Để ứng phó với tình trạng này, các đương đơn bị trì hoãn quá lâu nên cân nhắc tìm đến tư vấn pháp lý chuyên sâu để được hỗ trợ chiến lược phù hợp. Giải pháp có thể bao gồm việc chuyển sang Canada sớm hơn để tăng khả năng được ưu tiên xét duyệt, hoặc nếu cần thiết, tiến hành khởi kiện tại Tòa Liên bang Canada để yêu cầu IRCC xử lý hồ sơ. Ngoài ra, việc duy trì trao đổi minh bạch với nhà đầu tư tiềm năng, cũng như liên tục cập nhật tiến độ phát triển của doanh nghiệp, sẽ giúp củng cố niềm tin vào năng lực và cam kết của đương đơn đối với dự án. Bằng cách chủ động vượt qua những trở ngại này, ứng viên SUV có thể định vị tốt hơn cho sự thành công lâu dài tại hệ sinh thái khởi nghiệp năng động của Canada – nơi vẫn còn rất nhiều cơ hội dành cho những người kiên trì và có chiến lược rõ ràng.
Thách thức 3: Gia tăng khó khăn trong việc xin giấy phép lao động cho vợ/chồng (open work permit)
Một thách thức khác mà một số đương đơn SUV đang gặp phải là việc gia tăng rà soát đối với hồ sơ xin giấy phép lao động mở (open work permit) cho các thành viên phụ thuộc trong gia đình, đặc biệt là vợ/chồng hoặc người chung sống như vợ chồng, điều này có thể gây phức tạp trong việc ổn định cuộc sống gia đình và hạn chế khả năng làm việc tại Canada của họ.
Theo hướng dẫn mới nhất từ IRCC, nếu đương đơn chính của SUV không có kế hoạch xin giấy phép lao động để triển khai dự án khởi nghiệp tại Canada, hoặc nếu giấy phép lao động của họ còn hiệu lực dưới 6 tháng, thì người phối ngẫu hoặc người chung sống có thể không đủ điều kiện để được cấp giấy phép lao động mở. Thay đổi này phản ánh nỗ lực của chính phủ Canada trong việc quản lý chặt chẽ số lượng cư trú tạm thời, nhằm giảm bớt áp lực lên các dịch vụ xã hội và hệ thống nhà ở.
Trước tình hình này, các đương đơn SUV cần lập kế hoạch chiến lược về thời điểm nộp đơn xin giấy phép lao động mở cho vợ/chồng. Việc nắm rõ quy định và áp dụng đúng cách sẽ giúp họ tăng cơ hội thành công trong việc triển khai startup tại Canada, đồng thời đảm bảo quyền lợi và cơ hội việc làm cho các thành viên trong gia đình.
Phần III: Chiến lược ứng phó và nâng cao khả năng thành công cho hồ sơ SUV
Trong bối cảnh chương trình SUV không ngừng thay đổi, việc định vị chiến lược là điều tối quan trọng cho cả những người mới bắt đầu cũng như các đương đơn đã nộp hồ sơ. Việc tận dụng tốt các cơ hội sẵn có và ứng phó hiệu quả với các thách thức có thể tạo nên sự khác biệt đáng kể cho hành trình di trú của bạn.
Dưới đây là một số gợi ý thiết thực để giúp các đương đơn chương trình SUV thích nghi và nâng cao tỷ lệ thành công:
- Có mặt tại Canada: Hãy cân nhắc nộp đơn xin giấy phép lao động với vai trò là “nhân sự thiết yếu” của startup. Điều này cho phép bạn sinh sống và làm việc tại Canada trong khi chờ đợi xét duyệt thường trú, đồng thời thể hiện cam kết nghiêm túc của bạn đối với việc phát triển doanh nghiệp – phù hợp với định hướng hiện tại của chính phủ.
- Nâng cấp và cụ thể hóa kế hoạch kinh doanh: Kế hoạch kinh doanh cần nêu rõ startup của bạn sẽ mang lại giá trị gì cho Canada. Bao gồm: vấn đề bạn đang giải quyết, điểm độc đáo của sản phẩm/dịch vụ, thị trường mục tiêu, phân tích đối thủ, kế hoạch nhân sự, dự báo tài chính. Một kế hoạch bài bản sẽ củng cố đáng kể hồ sơ của bạn.
- Hạn chế sử dụng bên thứ ba: Tránh việc sử dụng các công ty dịch vụ chuẩn bị kế hoạch kinh doanh. Việc này có thể dẫn đến rủi ro về gian lận tài liệu và thông tin sai lệch. Tốt nhất là nhà đầu tư và các đối tác cùng xây dựng kế hoạch kinh doanh, để đảm bảo tính xác thực và phù hợp với kinh nghiệm, năng lực của toàn nhóm.
- Chứng minh tiến độ của doanh nghiệp: Ghi lại chi tiết các cột mốc phát triển và những lần bạn đến Canada để làm việc. Việc thể hiện mối quan hệ đối tác với các tổ chức Canada, kết quả nghiên cứu thị trường, tiến trình phát triển sản phẩm… sẽ giúp củng cố cả hồ sơ xin gia hạn giấy phép lao động và hồ sơ thường trú.
- Tận dụng lợi thế ngôn ngữ nếu bạn nói tiếng Pháp: Nếu bạn thành thạo tiếng Pháp, hãy nộp bằng chứng chỉ tiếng Pháp và chọn tiếng Pháp làm ngôn ngữ giao tiếp chính trong hồ sơ. Điều này có thể mang lại lợi thế trong quy trình xét duyệt và tiếp cận thêm các hỗ trợ chuyên biệt.
- Tìm đến hỗ trợ pháp lý khi cần thiết: Nếu hồ sơ bị từ chối hoặc chậm xử lý bất thường, hãy tham khảo ý kiến từ luật sư di trú có kinh nghiệm để xem xét các giải pháp pháp lý phù hợp. Ví dụ:
- Nếu quyết định của viên chức vi phạm quy trình công bằng, có thể nộp đơn xin xét xử tư pháp (judicial review) tại Tòa án Liên bang Canada.
- Nếu hồ sơ bị trì hoãn không lý do trong thời gian quá dài, có thể nộp đơn yêu cầu Tòa ra lệnh buộc IRCC xử lý hồ sơ (mandamus).
Phần IV: Hành trình thành công của chúng tôi trong chương trình SUV và di trú Canada
Tại Harvey Law Group (HLG), chúng tôi thấu hiểu rõ những phức tạp mà các đương đơn SUV đang phải đối mặt. Với hơn 30 năm kinh nghiệm về luật di trú Canada, hơn thập kỷ để tập trung xử lý các hồ sơ SUV, HLG đã và đang hỗ trợ hàng trăm khách hàng thành công định cư qua chương trình này.
Từ khi SUV được giới thiệu vào năm 2013, chúng tôi đã xử lý thành công hàng trăm hồ sơ, với tỷ lệ thành công vượt 99%. Ngay cả trong giai đoạn đầy biến động như đại dịch COVID-19, HLG vẫn kiên định bảo vệ quyền lợi khách hàng dựa trên các nguyên tắc về công bằng thủ tục.
Chỉ riêng trong năm 2024, HLG đã:
- Lật lại hơn 25 quyết định từ chối không thỏa đáng
- Giúp hơn 30 hồ sơ bị đình trệ tiếp tục được xử lý và xét duyệt
- Trong một trường hợp đặc biệt, sau 7 năm bị kẹt hồ sơ, chúng tôi đã giúp khách hàng giành được quyền thường trú cho cả gia đình thông qua hai phiên xét xử tư pháp tại Tòa án Liên bang.
Khi cần thiết, chúng tôi làm việc trực tiếp với IRCC để yêu cầu xem xét lại các quyết định từ chối do sai sót, đồng thời khởi kiện theo đúng quy trình pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi của khách hàng. Cam kết này thể hiện rõ sự đồng hành và nỗ lực của chúng tôi trong những thời điểm khó khăn nhất của đương đơn. Một trong những thành công tiêu biểu là trường hợp hồ sơ SUV bị đình trệ suốt 7 năm. Với hai phiên xin xét xử tư pháp tại Tòa án Liên bang, chúng tôi đã giúp khách hàng và gia đình của họ chính thức được cấp thường trú nhân Canada. Những tình huống như vậy cho thấy rằng, dù hệ thống di trú Canada đôi khi bị cho là cứng nhắc, vẫn có những con đường hợp pháp để khiếu nại và được xem xét thấu đáo – nếu biết vận dụng chiến lược đúng đắn và có sự dẫn dắt từ những chuyên gia dày dạn kinh nghiệm.
Tại HLG, chúng tôi cam kết tiếp sức cho khách hàng bằng kiến thức chuyên sâu và sự hỗ trợ toàn diện, để họ có thể vượt qua thử thách và hiện thực hóa ước mơ định cư tại Canada thông qua chương trình SUV. Nếu bạn đang gặp khó khăn trong hồ sơ SUV, hoặc muốn tìm hiểu rõ hơn về quy trình, hãy liên hệ với chúng tôi qua trang web chính thức: https://www.dautudinhcu.com/lien-he/
Harvey Law Group (HLG) – thành lập từ năm 1992 – là hãng luật quốc tế hàng đầu, với các văn phòng trải dài tại Châu Á, Bắc Mỹ, Nam Mỹ, Châu Âu, Châu Phi và Trung Đông, sẵn sàng phục vụ nhu cầu di trú và pháp lý toàn cầu của bạn.
