Ngày 30/09/2026 là một mốc điều khoản bất hồi tố (Grandfathering) quan trọng đối với nhà đầu tư EB-5 thông qua Trung tâm Vùng vì gắn với cơ chế bảo vệ hồ sơ được thiết lập theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022. Theo đó, nhà đầu tư cần hiểu rõ phạm vi áp dụng của quy định này, điểm khác biệt so với mốc 30/09/2027 và những công việc cần chuẩn bị trước các thời điểm liên quan. Trong bài viết dưới đây, Harvey Law Group sẽ lần lượt làm rõ các nội dung trên.
Mục lục:
1. Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 là gì và có thay đổi gì đối với EB-5?
Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 được ký thành luật ngày 15/03/2022, qua đó tái ủy quyền chương trình EB-5 thông qua Trung tâm Vùng.
Theo quy định của đạo luật, mức vốn đầu tư EB-5 gồm:
- USD 800,000 đối với dự án thuộc khu vực việc làm mục tiêu.
- USD 1,050,000 đối với dự án không thuộc khu vực việc làm mục tiêu.
Bên cạnh việc tái ủy quyền chương trình, đạo luật này cũng là cơ sở pháp lý của cơ chế bảo vệ đối với một số hồ sơ EB-5 thông qua Trung tâm Vùng khi chương trình hết hiệu lực.
2. Điều khoản bất hồi tố (Grandfathering) EB-5 là?
Trong pháp lý, điều khoản bất hồi tố là quy định bảo lưu quyền lợi cho các đối tượng đã tham gia hoặc nộp hồ sơ trước thời điểm luật sửa đổi có hiệu lực. Cơ chế này cho phép hồ sơ tiếp tục được áp dụng theo quy định cũ, tránh việc bị ảnh hưởng bất lợi bởi những thay đổi luật pháp sau đó.
Đối với chương trình định cư Mỹ diện EB-5, cơ chế này được thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022. Đạo luật đã thiết lập cơ chế bảo vệ dành cho các hồ sơ EB-5 nộp qua Trung tâm Vùng, áp dụng đối với các hồ sơ thuộc phạm vi luật định được nộp vào hoặc trước ngày 30/09/2026.
Vì vậy, đối với nhà đầu tư EB-5 thông qua Trung tâm Vùng, thời điểm nộp đơn I-526E có ý nghĩa trực tiếp trong việc xác định hồ sơ có thuộc phạm vi của cơ chế bảo vệ hồ sơ hay không.
3. Vì sao 30/09/2026 là mốc nhà đầu tư cần lưu ý?
Nhà đầu tư cần phân biệt ba mốc 30/09/2026, 01/01/2027 và 30/09/2027 vì mỗi thời điểm liên quan đến một quy định khác nhau của chương trình EB-5. Trong đó, ngày 30/09/2026 gắn với cơ chế bảo vệ hồ sơ, ngày 01/01/2027 liên quan đến điều chỉnh mức vốn đầu tư, còn ngày 30/09/2027 là thời hạn ủy quyền hiện tại của chương trình Trung tâm Vùng.
| Mốc thời gian | Ý nghĩa | Ảnh hưởng đến nhà đầu tư EB-5 | Nhà đầu tư cần lưu ý/hành động gì? |
| 30/09/2026 | Hạn cuối để hồ sơ EB-5 thông qua Trung tâm Vùng được nộp và thuộc phạm vi điều khoản bất hồi tố. | Hồ sơ đủ điều kiện được nộp vào hoặc trước ngày này vẫn được bảo vệ nếu chương trình Trung tâm Vùng hết hiệu lực sau đó và không bị từ chối chỉ vì chương trình hết hiệu lực. | Xác định thời gian dự kiến nộp mẫu I-526E và chủ động chuẩn bị hồ sơ để đáp ứng mốc thời gian của cơ chế bảo vệ. |
| 01/01/2027 | Mốc bắt đầu cơ chế điều chỉnh mức vốn đầu tư EB-5 theo lạm phát, được thực hiện định kỳ 5 năm. | Mức vốn đầu tư áp dụng đối với hồ sơ nộp từ thời điểm điều chỉnh có thể thay đổi so với mức hiện hành. | Kiểm tra mức vốn đầu tư áp dụng tại thời điểm dự kiến nộp hồ sơ để chuẩn bị ngân sách phù hợp. |
| 30/09/2027 | Thời điểm ủy quyền hiện tại của chương trình EB-5 thông qua Trung tâm Vùng hết hạn nếu Quốc hội không tiếp tục gia hạn. | Việc chương trình có tiếp tục được ủy quyền hay không có thể ảnh hưởng đến nhà đầu tư đang chuẩn bị hoặc dự định tham gia chương trình sau thời điểm này. | Theo dõi các thay đổi pháp lý liên quan đến việc tiếp tục hoặc gia hạn chương trình Trung tâm Vùng. |
4. Nhà đầu tư cần chuẩn bị gì?
Để chủ động trước mốc 30/09/2026, nhà đầu tư đang chuẩn bị hồ sơ EB-5 thông qua Trung tâm Vùng nên xác định tiến độ thực hiện từ sớm và tập trung vào các công việc sau:
- Xác định thời gian dự kiến nộp I-526E: Nhà đầu tư cần xác định ngày dự kiến nộp hồ sơ và xây dựng tiến độ chuẩn bị các tài liệu cần thiết trước thời điểm đó.
- Chuẩn bị sớm hồ sơ chứng minh nguồn tiền và đường đi của dòng tiền: Nhà đầu tư cần thu thập tài liệu như hồ sơ thuế, hợp đồng bán tài sản, tặng/ cho hoặc thừa kế,… để chứng minh tính hợp pháp của dòng vốn và đường đi của dòng tiền đến dự án EB-5. Đây là một trong những nội dung USCIS xem xét khi đánh giá điều kiện của nhà đầu tư.
- Kiểm tra tình trạng hồ sơ và dự án Trung tâm Vùng: Nhà đầu tư cần xác minh tình trạng của Trung tâm Vùng và rà soát các thông tin liên quan đến dự án trước khi hoàn tất kế hoạch nộp hồ sơ. USCIS hiện công bố danh sách Trung tâm Vùng được chấp thuận và danh sách các Trung tâm Vùng đã bị chấm dứt tư cách.
- Không nên chờ sát mốc 30/09/2026 mới bắt đầu chuẩn bị: Hồ sơ nguồn tiền và các tài liệu liên quan cần thời gian để thu thập, kiểm tra và hoàn thiện. Việc bắt đầu sớm giúp nhà đầu tư chủ động hơn với thời gian dự kiến nộp I-526E.
- Trao đổi với đơn vị tư vấn hoặc luật sư: Nhà đầu tư nên đánh giá trường hợp cụ thể, tiến độ chuẩn bị hồ sơ và khả năng nộp I-526E theo thời gian dự kiến trước mốc 30/09/2026.
Mốc 30/09/2026 liên quan trực tiếp đến phạm vi bảo vệ của một số hồ sơ EB-5 thông qua Trung tâm Vùng, còn 30/09/2027 là thời hạn ủy quyền hiện tại của chương trình. Vì vậy, nhà đầu tư nên chủ động xác định tiến độ nộp I-526E, chuẩn bị hồ sơ nguồn tiền và rà soát dự án từ sớm để hạn chế bị động trước các mốc quan trọng. Để đánh giá trường hợp cụ thể và xây dựng lộ trình EB-5 phù hợp, nhà đầu tư có thể liên hệ Harvey Law Group để được tư vấn.
Thông tin trong bài viết chỉ mang tính tham khảo tại thời điểm đăng tải và có thể thay đổi theo chính sách của Chính phủ Mỹ. Nội dung không thay thế tư vấn pháp lý từ luật sư được cấp phép hành nghề tại Mỹ. Kết quả xét duyệt hồ sơ phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể.
