LMIA là gì? Tầm quan trọng của LMIA với lao động định cư Canada

LMIA được Chính phủ Canada sử dụng để đánh giá ảnh hưởng của việc thuê người nước ngoài đến làm việc đối với thị trường lao động trong nước. Mục đích chính của LMIA là bảo vệ quyền lợi của người lao động của Canada, giúp Chính phủ nước này đánh giá được tình hình của thị trường lao động trong nước. Qua đó, Chính phủ xứ sở lá phong có thể kịp thời điều chỉnh các chương trình định cư Canada phù hợp, thúc đẩy phát triển tình hình kinh tế. Để tìm hiểu rõ hơn về LMIA là gì? Vai trò thực sự của LMIA? Cách xin LMIA như thế nào? Hãy cùng Harvey Law Group Vietnam tìm hiểu bài viết sau đây.

LMIA là gì?

LMIA (Labour Market Impact Assessment) là giấy chứng nhận do Bộ Lao động và Phát triển Xã hội Canada (ESDC) cấp, nhằm khẳng định việc tuyển nhân sự từ nước ngoài không gây tác động xấu đến thị trường việc làm trong nước. 

Hiểu đơn giản, đây chính là “giấy phép” giúp doanh nghiệp Canada được quyền sử dụng lao động quốc tế khi không tìm thấy ứng viên phù hợp tại địa phương. Đồng thời, đây cũng là điều kiện cần để người lao động nộp hồ sơ xin giấy phép làm việc hợp pháp tại Canada.

Thông thường, khi người lao động nước ngoài đến Canada làm việc sẽ tạo ra 3 xu hướng cho thị trường lao động tại Canada như sau:

• LMIA tích cực: Nhân lực cho vị trí làm việc đang bị thiếu hụt, trong khi lao động ở Canada không đạt đủ điều kiện cho vị trí làm việc đó. Lúc này, việc tuyển dụng lao động nước ngoài đến Canada làm việc là rất cần thiết.
• LMIA trung lập: Vị trí hoặc công việc của người lao động nước ngoài đến làm việc tại Canada không gây ảnh hưởng đến thị trường lao động của đất nước này.
• LMIA tiêu cực: Công việc bị dư thừa lao động và nhân lực bản xứ có thể đảm nhận vị trí này. Do đó, việc lao động nước ngoài đến Canada để làm công việc này có thể gây nên tình trạng thất nghiệp ở đất nước này.

Hiện nay, hầu hết các giấy phép lao động của Canada đều có LMIA. Một LMIA được chấp thuận có thể đồng nghĩa với việc vị trí công việc đó có nhu cầu phải thuê lao động nước ngoài và không lao động người Canada nào có thể thay thế được vị trí đó.

LMIA cũng được gọi bằng cái tên khác là Confirmation letter – Thư xác nhận. Người lao động chỉ có thể xin Work Permit (giấy phép lao động) nếu chủ doanh nghiệp có LMIA.

>>> Xem thêm: Job offer Canada là gì? Làm sao để biết job offer hợp lệ?

Vai trò của LMIA

Đối với Chính phủ

Dựa trên các báo cáo LMIA, Chính phủ Canada có thể đánh giá tình hình thất nghiệp và điều chỉnh chính sách để cân bằng thị trường lao động. Khi xảy ra thiếu hụt nhân lực, chính phủ sẽ mở cửa thu hút lao động nước ngoài, tạo cơ hội thuận lợi cho họ sinh sống, làm việc và nhập cư. Đồng thời, LMIA cũng giúp kiểm soát lao động trái phép, ngăn chặn lạm dụng từ doanh nghiệp kém uy tín và bảo vệ quyền lợi của người lao động trong nước.

Đối với doanh nghiệp

Nếu doanh nghiệp đã đăng tuyển trong thời gian dài nhưng không tìm được ứng viên phù hợp, họ có thể được cấp LMIA để thuê lao động nước ngoài nhằm bù đắp tình trạng thiếu hụt nhân lực. Thông qua các chương trình đề cử tỉnh bang, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn lao động có sẵn kỹ năng, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí đào tạo. 

Thực tế tại Canada, nhiều ngành nghề như lao động nông trại, vệ sinh, giúp việc hay quản gia ít thu hút người bản xứ, nên việc tuyển dụng nhân công từ các quốc gia như Philippines, Ấn Độ, Mexico hay vùng Caribbe trở thành giải pháp thiết thực để duy trì hoạt động.

Đối với người lao động

LMIA mở ra cơ hội cho người lao động nước ngoài đến làm việc và sinh sống tại Canada lâu dài. Thông qua việc cấp LMIA cho các doanh nghiệp bản xứ, ứng viên và gia đình của mình có thể đến Canada và tận hưởng môi trường học tập, làm việc chất lượng hàng đầu thế giới. Đặc biệt, Canada cũng xây dựng nhiều chính sách phúc lợi về giáo dục, y tế… cho người lao động nước ngoài đến làm việc tại đất nước này. 

Phân loại LMIA

LMIA được chia thành nhiều loại khác nhau, mỗi loại phù hợp với từng nhu cầu tuyển dụng và mục tiêu nhập cư cụ thể của doanh nghiệp cũng như người lao động.

• High-Wage LMIA: Dành cho vị trí có mức lương bằng hoặc cao hơn trung bình tỉnh bang, thường yêu cầu kỹ năng cao. Doanh nghiệp phải chứng minh nhu cầu tuyển dụng và có kế hoạch giảm phụ thuộc lao động nước ngoài.
  
• Low-Wage LMIA: Áp dụng cho vị trí có mức lương thấp hơn trung bình. Công ty phải đáp ứng yêu cầu hỗ trợ chỗ ở, chi phí đi lại và giới hạn số lao động quốc tế.
  
• LMIA cho ngành nông nghiệp: Gồm Agricultural Stream cho lao động thường xuyên (tối đa 2 năm) và Seasonal Agricultural Worker Program cho lao động mùa vụ từ Mexico, Caribbe (tối đa 8 tháng).
  
• LMIA hỗ trợ xin Thường trú (PR): Dành cho vị trí kỹ năng cao, giúp tăng điểm Express Entry và hỗ trợ chuyển từ lao động tạm thời sang định cư.
  
• Dual Intent LMIA: Hỗ trợ đồng thời xin giấy phép lao động và thường trú, phù hợp với nhân sự có tiềm năng gắn bó lâu dài.
  
• Global Talent Stream: Thu hút lao động kỹ năng đặc biệt hoặc ngành nghề ưu tiên, xử lý hồ sơ nhanh chỉ trong vài tuần.
  
• LMIA cho Caregivers: Dành cho hộ gia đình cần người chăm sóc trẻ em, người già hoặc người bệnh, có thể kết hợp với chương trình thí điểm để xin thường trú.
  
• LMIA dành cho Học thuật: Áp dụng cho các cơ sở giáo dục khi tuyển giảng viên, nhà nghiên cứu quốc tế, thường được ưu tiên xử lý.
  
• LMIA đặc thù khác: Bao gồm Owner Operator, Investor LMIA và các luồng khác, gắn với mục tiêu kinh doanh hoặc định cư lâu dài.

Mối quan hệ LMIA và Work Permit

LMIA (Labour Market Impact Assessment) và Work Permit Canada có mối quan hệ chặt chẽ trong quá trình lao động tại Canada. Về bản chất, LMIA là giấy chứng nhận do Bộ Lao động và Phát triển Xã hội Canada (ESDC) cấp cho doanh nghiệp, xác nhận rằng việc tuyển lao động nước ngoài là cần thiết và không ảnh hưởng đến thị trường việc làm nội địa.

Khi doanh nghiệp có LMIA tích cực, người lao động có thể sử dụng giấy này cùng thư mời làm việc để xin Work Permit, từ đó được phép làm việc hợp pháp tại Canada. Tuy nhiên, không phải tất cả Work Permit đều yêu cầu LMIA, điển hình như các trường hợp thuộc Chương trình Di động Quốc tế (IMP) hay Open Work Permit dành cho vợ/chồng người lao động, vốn cho phép làm việc mà không cần ràng buộc với một nhà tuyển dụng cụ thể. 

Như vậy, LMIA được xem là “giấy phép” dành cho doanh nghiệp, còn Work Permit là “giấy phép” dành cho người lao động, trong nhiều trường hợp hai loại này phải đi cùng nhau để đảm bảo quá trình tuyển dụng và làm việc diễn ra hợp pháp.

Các yêu cầu đối với chủ doanh nghiệp khi xin LMIA

Để xin LMIA, doanh nghiệp cần phải chứng minh được vị trí nhân sự mà mình đang tuyển dụng không thể tìm được nhân lực người bản xứ nào phù hợp mặc dù đã đăng tin tuyển dụng trong một thời gian dài. Thêm vào đó, chủ doanh nghiệp xin LMIA cần đáp ứng các yêu cầu sau:

• Chủ lao động cần phải trả mức phí để xin LMIA theo quy định của Chính phủ nước này
• Yêu cầu công việc và thông tin tuyển dụng đăng tuyển phải được viết bằng tiếng Anh và tiếng Pháp (Trừ trường hợp chủ doanh nghiệp chứng minh được việc sử dụng ngôn ngữ khác là cần thiết cho công việc).
• Chủ doanh nghiệp phải đăng tin tuyển dụng trên thị trường lao động Canada ít nhất là 4 tuần trước khi nộp đơn xin LMIA và chứng minh doanh nghiệp đã áp dụng ít nhất 2 hình thức tuyển dụng bên cạnh việc đăng tải tin lên Job Bank. 
• Đối với các vị trí công việc có mức lương cao, chủ doanh nghiệp phải nộp đơn transition plan (kế hoạch chuyển đổi) cho ESDC kèm theo LMIA. Kế hoạch chuyển đổi là kế hoạch thể hiện định hướng của công ty trong việc hạn chế sự phụ thuộc của lao động nước ngoài tạm thời.
• Chứng minh doanh nghiệp ý thức được rằng việc sử dụng lao động nước ngoài sẽ không dẫn đến việc sa thải hoặc cắt giảm giờ làm của người lao động Canada

Quy trình thủ tục xin LMIA

Để tuyển dụng lao động nước ngoài hợp pháp tại Canada, doanh nghiệp cần trải qua quy trình xin LMIA theo các bước cụ thể dưới đây.

• Bước 1: Tạo tài khoản trên Job Bank: Doanh nghiệp cần có tài khoản Employer Account để đăng tuyển lao động và sử dụng cổng LMIA Online – hệ thống chính thức để nộp hồ sơ.
  
• Bước 2: Đăng ký cấp tỉnh (nếu cần): Ở một số tỉnh như British Columbia, Manitoba, Saskatchewan hoặc Nova Scotia, doanh nghiệp phải đăng ký với tỉnh và nộp thêm giấy chứng nhận kinh doanh kèm hồ sơ LMIA.
  
• Bước 3: Tuyển dụng ứng viên bản xứ: Doanh nghiệp phải đăng tin ít nhất 4 tuần trên Job Bank và hai kênh khác để chứng minh không tìm được lao động Canada phù hợp. Một số diện đặc thù có thể được miễn bước này.
  
• Bước 4: Chuẩn bị và nộp hồ sơ LMIA: Hồ sơ gồm đơn đăng ký đúng mẫu, bằng chứng tuyển dụng, hợp đồng lao động, kế hoạch chuyển đổi (nếu High-Wage) và các giấy tờ khác. Hồ sơ được nộp qua LMIA Online kèm lệ phí khoảng 1.000 CAD cho mỗi vị trí.
  
• Bước 5: Xét duyệt hồ sơ: ESDC/Service Canada xem xét và có thể yêu cầu bổ sung thông tin hoặc phỏng vấn. Thời gian xử lý tùy loại, từ 9 ngày (Global Talent Stream) đến vài tháng (PR stream).
  
• Bước 6: Nhận kết quả LMIA: Nếu được duyệt, doanh nghiệp nhận LMIA tích cực có hiệu lực 6 tháng để người lao động xin Work Permit. Nếu bị từ chối, doanh nghiệp có thể điều chỉnh và nộp lại.

Thời gian và chi phí xét duyệt khi xin LMIA

Theo nguồn chính thức từ Employment and Social Development Canada (ESDC), các loại LMIA có thời gian xử lý trung bình như sau:

• Global Talent Stream: khoảng 9 ngày làm việc
• Seasonal Agricultural Worker Program: khoảng 7 ngày làm việc
• Agricultural Stream: khoảng 14 ngày làm việc
• High-Wage Stream: khoảng 37 ngày làm việc
• Low-Wage Stream: khoảng 41 ngày làm việc
• Permanent Resident (PR) Stream: khoảng 214 – 254 ngày làm việc

Về chi phí, mức phí xử lý cố định hiện nay là 1.000 CAD cho mỗi vị trí đăng ký, và phí này sẽ không được hoàn lại dù hồ sơ thành công hay không. Ngoài ra, doanh nghiệp còn có thể phát sinh các khoản khác như phí đăng tin tuyển dụng (dao động 300–500 CAD/vị trí), chi phí hành chính hoặc thuê luật sư, đơn vị tư vấn. Một số trường hợp đặc thù như tuyển lao động nông nghiệp hoặc người chăm sóc tại gia (caregivers) có thể được miễn phí LMIA

Trường hợp miễn trừ đăng tin tuyển dụng khi xin LMIA

Theo quy định của Chính phủ Canada, doanh nghiệp muốn xin LMIA phải chứng minh rằng đã đăng tin tuyển dụng trong nước nhưng không tìm được lao động bản xứ phù hợp cho vị trí còn trống. Tuy nhiên, vẫn có một số trường hợp đặc biệt được miễn trừ yêu cầu đăng tin tuyển dụng này khi nộp hồ sơ LMIA. Cụ thể:

Đối với người sử dụng lao động là chủ sở hữu/người điều hành doanh nghiệp

Người sử dụng lao động là chủ sở hữu hoặc người điều hành sẽ được miễn yêu cầu đăng tin tuyển dụng khi xin LMIA. Để được hưởng chế độ miễn trừ, ứng viên phải nộp đơn đăng ký chứa các tài liệu sau:

• Ứng viên tham gia vào hoạt động kinh doanh hàng ngày của doanh nghiệp như thế nào.
• Chứng minh được quyền sở hữu cổ phiếu của ứng viên đối với doanh nghiệp thông quan các tài liệu: Cổ phiếu, sổ đăng ký cổ phần, tài liệu thuế…
• Chứng minh được LMIA sẽ có tác động trung lập hoặc tích cực đến thị trường lao động ở Canada.
• Chứng minh được doanh nghiệp đủ lợi nhuận để trả tiền lương cho nhân viên.

>>> Xem thêm: CRS Canada là gì? Hướng dẫn cách tính điểm Express Entry chuẩn xác

Khi công việc đang tuyển dụng đòi hỏi người lao động có kinh nghiệm hoặc kiến thức chuyên sâu

Người sử dụng lao động có thể được miễn yêu cầu đăng tin tuyển dụng khi xin LMIA nếu vị trí cần tuyển đòi hỏi lao động nước ngoài có kinh nghiệm hoặc kiến thức chuyên môn đặc biệt, thời gian làm việc có giới hạn và không có ứng viên người Canada nào đáp ứng được yêu cầu công việc này.

Đối với trường hợp này, ứng viên cũng phải nộp đơn đăng ký miễn trừ và chứng minh được rằng:

• Lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp phù hợp với chuyên môn và kinh nghiệm của người lao động nước ngoài
• Nhiệm vụ của người lao động nước ngoài sẽ phải đảm nhận
• Mô tả kinh nghiệm của người lao động: Số năm làm việc, kiến thức về lĩnh vực chuyên môn…
• Tầm quan trọng của người lao động khi làm việc ở vị trí này đối với sự thành công của dự án/doanh nghiệp

Một số câu hỏi liên quan khác

Khi nào cần LMIA và khi nào được miễn?

Hy vọng nội dung trên đã giúp bạn hiểu rõ hơn về LMIA (Labour Market Impact Assessment) và vai trò quan trọng của nó trong quá trình xin Work Permit và định cư Canada. Nếu bạn mong muốn được tư vấn chi tiết hơn hoặc cần hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ LMIA, hãy liên hệ ngay với Harvey Law Group qua Hotline 091.444.1016 để được đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm hỗ trợ nhanh chóng và chính xác.

>>> Xem thêm: 

• • NOC là gì? Tổng hợp các ngành nghề định cư Canada mới nhất
  • TEER là gì? Tại sao Canada phân nhóm ngành nghề theo TEER

  • Đánh giá chứng chỉ giáo dục ECA là gì? Ai cần và cách lấy nhanh nhất