Chương trình đầu tư định cư Mỹ EB-5: Sáu tháng đầu năm  2023, số lượng đơn I-526 đã vượt quá ngưỡng tổng số hồ sơ đã nộp năm 2022 – tuy nhiên, tỷ lệ từ chối vẫn duy trì ở mức cao.

Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố số liệu thống kê đơn xin theo chương trình EB-5 cho quý tài chính thứ hai năm 2023 (năm tài chính của USCIS kéo dài từ ngày 1/10 đến ngày 30/9 – do đó, Quý 2 kéo dài từ ngày 1/1 đến ngày 30/3).

Khác với những năm trước, vì chương trình EB-5 Regional Center (Trung tâm Vùng) trong Q1 và Q2/ 2022 đang gặp sự cố kỹ thuật, nên bài này sẽ nhận xét toàn bộ năm 2022 và Quý 1-2 năm 2023.

Đơn I-526

Dữ liệu cho thấy số lượng người nộp đơn mới cho chương trình EB-5 trong năm tài chính 2023 đã tăng mạnh:

Số lượng đơn I-526 được USCIS xét duyệt trong Q2 gần gấp đôi so với Q1, nhưng vẫn rất thấp so với số lượng đơn đang chờ xử lý (12,819 đơn tính đến thời điểm cuối Q2). Tổng cộng có 535 hồ sơ mới được gửi vào Q2/2023, xấp xỉ với số lượng được gửi vào Q1/ 2023 (556 đơn)

Tỷ lệ bị từ chối, đã tăng đáng kể vào năm 2022, vẫn ở mức cao bất thường: Trong Q2, tỷ lệ bị từ chối đối với I-526 chiếm 55% tổng số đơn được xem xét. Điều này có nghĩa là USCIS đã từ chối hơn một nửa số người nộp đơn đã đầu tư tiền và đã chờ đợi trung bình 50 tháng để được xử lý.

Tỷ lệ bị từ chối đối với I-526 lên đến 55% trong Q2/2023

So với báo cáo gần đây nhất của GAO, bao gồm các năm 2016 đến 2021, tỷ lệ bị từ chối đối với người nộp đơn I-526 chỉ là 13%. Cũng trong báo cáo của GAO đó, vì USCIS không công bố lý do nên thật khó để xác định nguyên nhân chính nào dẫn đến mức tăng đột biến cao như vậy. Tuy nhiên, chúng tôi có thể giả định rằng các lý do có khả năng bao gồm các dự án kém chất lượng, luật sư di trú thiếu kinh nghiệm cung cấp dịch vụ kém chất lượng, vấn đề kiểm soát tiền tệ của Việt Nam và USCIS nắm nhiều quyền lực hơn sau khi RIA có hiệu lực.

Tình trạng hồ sơ đăng ký I-526 theo năm

Ngoài ra, thời gian xử lý kéo dài có thể dẫn đến việc một số hồ sơ không được xem xét. Thêm vào đó, trong một số trường hợp USCIS yêu cầu các tài liệu bổ sung, những tài liệu này có thể khó thu thập do thời gian đã trôi qua kể từ khi nhận được tiền đầu tư ban đầu. Hơn nữa, vào tháng 11/2019, có một số lượng lớn đơn đăng ký được nộp trước thời điểm tăng mức đầu tư tối thiểu nên nhiều hồ sơ được chuẩn bị kém, tác động tiêu cực đến tỷ lệ từ chối.

Đơn I-829

Những dữ liệu này cho thấy một số nhà đầu tư đã bắt đầu quy trình của họ từ rất nhiều năm trước và hiện đang ở giai đoạn nhận Thẻ Thường trú nhân.

Số lượng đơn đăng ký mới (352) cao hơn đáng kể so với Q1, khi chỉ có 81 nhà đầu tư gửi yêu cầu. Số lượng đơn được xử lý không thay đổi đáng kể. Tỷ lệ bị từ chối đối với các đơn I-829 cũng tăng lên: Trong năm 2016 – 2021, tỷ lệ này chỉ là 5% nhưng đến Q2/2023, nó đã lên tới gần 20%.

Tình trạng hồ sơ đăng ký I-829 theo năm

Các loại đơn đăng kí Trung Tâm Vùng

Một số loại đơn trong báo cáo của USCIS liên quan đến các Trung Tâm Vùng. Trong số này có những mẫu cũ (trước RIA), I-924 và I-924A, dành cho mẫu đăng ký ban đầu và chứng nhận hàng năm. Các đơn yêu cầu khác của Trung Tâm Vùng là các mẫu I-956 mới, được triển khai sau RIA 2022 để đăng ký Trung Tâm Vùng (bao gồm cả những đơn đã nộp để đăng ký lại), I-95F cho mỗi dự án EB-5 mới, I-956G tuyên bố hàng năm ( the I-956G annual statement) và I-956H, đơn xác thực cho nhân sự của các Regional Center và dự án.

Tình trạng hồ sơ đăng ký Regional Center theo từng loại đơn

Có hai kết luận rõ ràng từ dữ liệu hồ sơ của Regional Center:

Đầu tiên, 287 Regional Center đã nộp mẫu chứng nhận hàng năm I-956G, có nghĩa là hiện tại, có 287 Regional Center đang hoạt động (mặc dù trang của USCIS hiển thị 640 Regional Center).

Thứ hai, 50 dự án EB-5 mới đã được giới thiệu vào Q2/2023 và 82 dự án đã được nộp kể từ khi triển khai RIA. Do đó, tổng cộng đã có 132 dự án EB-5 mới xuất hiện kể từ khi triển khai các quy định mới về chương trình EB-5 vào tháng 3/2022. Bản cập nhật không chứa thông tin về số lượng dự án đã thực sự được phê duyệt, điều đó có nghĩa là đây là một con số rất thấp. Phần còn lại vẫn đang chờ USCIS xem xét.

I956K – Được gửi từ các Agent định cư và bên thứ ba

Đáng chú ý khi thấy trong báo cáo rằng chỉ có 38 agent đã nộp đơn I-956K, tất cả vẫn đang chờ xử lý. Hãy nhớ, luật RIA đã đưa ra yêu cầu mới đối với tất cả các công ty nước ngoài xúc tiến các dự án EB-5 bên ngoài Mỹ phải được đăng ký với USCIS. USCIS chỉ công bố số hồ sơ đăng ký vào đầu Q2/2023, vào tháng 1/2023.

Do đó, bất kỳ agent quốc tế nào đang kinh doanh đều có thể nộp đơn vào tháng 2 hoặc tháng 3 tiếp theo. Do đó, việc chỉ có 38 mẫu đơn như vậy được nộp theo các yêu cầu mới là rất khó hiểu, đặc biệt là khi USCIS yêu cầu nộp mẫu I-956K bởi các pháp nhân và nhân sự chính làm việc trực tiếp với các nhà đầu tư EB-5.

Trong lần công bố gần đây nhất vào tháng 4/2023, USCIS đã xác nhận rằng hiện tại, không có trang web chính thức nào để kiểm tra các agent có trạng thái đăng ký đang hoạt động hay không. Tuy nhiên, USCIS đã hứa sẽ xem xét vấn đề này, vì vậy có lẽ trong vài năm nữa chúng ta sẽ thấy nó trực tuyến

Selina